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毛主席是个伟大而且聪慧之人，当看到国民党一系列的异动后，也做出了相应的部署，但他人被拖在重庆谈判，无法抽身。
根据中央发布命令，冀热辽军分区部队于8月中旬开始向东北进军。曾克林率领的抗联在苏军配合下打开了山海关，于9月5日到达沈阳。
9月14日，曾克林与苏军代表一起乘飞机到了延安，听到东北抗联那边来人的消息的消息，中共中央诸位领导人喜出望外。当天下午，刘副主席主持中央政治局临时会议，听取曾克林的汇报。
“各位首长，现在的东北各地秩序混乱到处堆积着武器和物资，无人看管，各种轻重武器都可以随便拿。”
“任何人只要不打八路军和中央军的旗号，都可以自由进入东北，乘火车不用买票，直接就可以进入城市。”
“在东北扩兵很容易，我们四个连进沈阳，一星期就扩大了四千人，还收编了一万多人的保安队，全都装备了新式武器。”
“我们已经看守了沈阳各重要仓库和工厂，枪有几十万，大炮有几千门。弹药多得数不清。红军只占领大城市，中小城市和乡村都没有人管。”
曾克林报告了他的部队进入沈阳的经过后，对着中央几位接待的首长说道。
曾克林的汇报使得中央几位领导人都喜形于色。要是如此形式的话，完全可以将东北转化为解放区，以此对抗国民党。
当天晚上，中央政治局继续举行会议，就东北局势展开热烈讨论。
大家一致认为，东北工业基础雄厚，物产丰富，国民党还没有派军队进入东北，这是我党占领东北的大好时机。
“中央要迅速派人到东北去，要准备四十至六十万军队。”
朱总司令兴奋地说道。
刘副主席原来就打算建立中共中央东北局，曾克林的汇报促使他下定了决心。经过讨论，会议通过两项决议：
一、立即成立东北局，以彭真为书记，陈云、程子华、林枫、伍修权为委员，马上随苏军飞机去沈阳。
二、从华中、华北派遣100个团的干部去东北。不带武器，穿军装，只穿便衣以做劳工的形式前往东北局报到。
为了完成战略目标，中央命令山东主力及大部分干部迅速向冀东及东北出动。
第一步，由山东调三万兵力到冀东，协助冀热辽军区肃清伪军，开辟热河工作，完全控制冀东、锦州、热河。
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