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西风吹来，卷起片片黄土，黄沙漫天，让人不敢直视，远处一个身材高挑的年轻人，骑着匹枣红大马在土路上疾驰，马蹄踏在土路上发出哒哒哒哒的蹄响。
林荣牵着缰绳坐在马背上，向着县城而去，发生了土匪劫道的意外，本应回到平安镇向宋济民汇报情况，只是思考再三，林荣还是决定先去县城，一方面是送信，另一方面是避避风头，自己刚刚灭杀三个马匪，其中一位好像是个小头目，以土匪心狠手辣睚眦必报的个性，必然不会善罢甘休，更担心万一土匪抽疯原地折返，双方在半路上碰面那可就乐子大了，在视野开阔没有遮挡的路面，自己一杆大枪与十几杆枪对轰，那场面不要太精彩，绝对比张大山死的还难看。
不到一个时辰的跋涉，林荣骑着快马就到了县城，看时间已经到了下午，林荣先找了个店家，不论能不能见到上任不久的县长，都要在县城住几日，防止那帮土匪在半道堵他。
永安县城，晋西北中部地区，北邻太原西邻蒙古，北接蒙古邻朔州，南邻析州过太原，东过武台进冀省，西穿宝德过黄河入陕省，四海行商必经之交通要地，县城不大，却有常驻人口两万余，各地南来北往的客商络绎不绝，人员往来复杂县城治安压力加大。
刚一进城，就看到一前两后三名巡逻警察在街面上走动巡视，城内住宅店铺林立，门前也挤满了小商小贩，沿着街面行走的林荣，选了一家叫益阳旅馆的客栈，益阳客栈有上中下三层，院内有马厩，距离县行署办公地不到五百米，很多来办公诉讼的人，大部分就近选择住宿，因此周边大大小小的开办了十余家民宿。
选了三楼一间偏僻安静的房间，林荣决定第二天在去找县长。
第二天一早，用过早饭，林荣就去了县公署，在接待人员通报了不到一个小时，便领着林荣去了县长的办公室。
永安县这个上任不到一月的新任县长，坐在椅子上这个五十余岁的县长，一身中山装，头发梳的一丝不苟，正看着林荣带来的信件，不到片刻，就放下信件。你是说你们来县城的路上遇到了马匪，另外几人都被马匪杀害，你侥幸逃脱，倒也是幸运，如今省内大力发展民生让百姓能够安居乐业，只是人心贪婪，总有那胆大妄为，铤而走险的宵小之辈，残害百姓。阎主席早已严令各地政府剿匪，只是这些土匪来无影去无踪，每次军队进剿，土匪要么都躲进深山，要么就转移消失，不见成效。上面再三考虑，建议各地组织民团，用本乡本土人士，进行军事训练，自筹武器，以保
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